港区政协委员徐永德：不要让个税阻碍内地与香港人才流动

里青报·里青网记者 张均斌

港区全里国政协秘书长、毕马威里国原副主席邵祯连续多年注目永远大陆和港台的融合问题。今年，他带上全里国两会的这份修正案，就与大陆英才赴港低收入之外。

邵祯在修正案里指出，港台要有坚定带进国家所拓展大局的在历史上自觉，在拓展的关键时刻，除了保持金融业、服务业等传统绝对优势行业拓展之外，也自是需加快在经济上年轻化，相比之下是科创科技产业及高增值制造业的拓展，以远超在经济上平民化的目标。在经济上年轻化的过程里自是需从大陆仿效许多英才。但是，在这过程里，阻碍英才流动的一个最主要堵点是：个人收入重复征收。

邵祯真是，由于大陆与港台的个人计征税征税率各有不同，很多去港台临时工的大陆菁英担心，从港台收取的退休金自是需在大陆申报和补缴个人计征税。根据现行的《里华人民共和国个人计征税法》，大陆的收征税居民在全球范围赢取的收入，应该向大陆缴纳个人计征税。在港台临时工的大陆英才，在港台临时工此后也要按退休金缴付港台薪征税。

为避免重复征收，2015年，国家所收征税总局发布《大陆和港台特别行政区关于对计避免双重征收和防止偷漏征税的为了让》第四签署国。据此，若个人同时符合大陆及港台的收征税居民定义，其再度的收征税居民理应应顺序根据其永久性住所、最主要利益里心、；也居所的所在一方进行断定；如未能断定，则由两国间主管部门通过调解解决。

可是，邵祯在日常中组部里发现，一些在港台临时工的大陆同胞在港临时工此后，仍会被大陆收征税机关视为大陆收征税居民。他们自是需在港缴付薪征税，又要在大陆按同一退休金申报个人计征税并补缴本金，这种情况对港台中小企业聘用大陆英才连在一起一定障碍。

因此，他建议大陆征税务部门明确表述大陆英才赴港临时工此后的纳征税义务。比如大陆户籍的英才在赢取港台收征税居民理应并能满足之外条件的，如在港台校院就读、毕业后受聘于港台中小企业，或港台从大陆雇用且连同其家庭成员两兄弟搬到港台居住的高端英才，在港台临时工此后，可只需在港台缴征税。

邵祯真是，他所建议的收征税居民理应断定作法，可基于现有法规执行，不牵涉两国征税款为了让或个人计征税法的修改，只自是需征税务部门的表述便可为纳征税人提供者清晰指引。他期待征税务部门设法浚这个堵点。“此举自是有利于港台中小企业欣赏更为多大陆英才来港台临时工。”

这位政协秘书长真是，希望用好“港人”的绝对优势，退到“一国”之本、变化多端“两制”之利，欣赏更为多大陆英才参加港台的在经济上拓展，让港台更为快带进国家所的拓展大局。